瓦努阿图简史：从新赫布里底共管地到太平洋共和国

在客户认真考虑瓦努阿图国籍之前，值得先了解瓦努阿图究竟是什么，从历史、政治与文化三个层面。一本护照，归根结底，是主权国家发行的工具。发行国本身很重要。瓦努阿图的现代面貌少见地清晰：一个太平洋共和国，拥有独特的殖民历史、自 1980 年以来独立的民主传统，以及建立在一百多种语言与八十多个有人居住岛屿之上的连贯民族身份。

本文是我们为希望在国籍决策前先获取背景的客户所准备的简明、准确的历史记述。并不详尽，但足够。

接触之前的群岛

瓦努阿图群岛至少已被持续居住三千年。拉皮塔人，现代太平洋美拉尼西亚与波利尼西亚社会大部分人群的祖先，自约公元前 1300 至 1100 年起分批迁入这些岛屿。其特征鲜明的几何精致陶器，至今仍在该地区各地被发掘出土。

到十七世纪欧洲人开始接触群岛时，岛上已存在一张密集的差异化社群之网，每个社群都有自己的语言、自己的土地关系、自己的文化习俗。其中一些语言边界完整地保留至今，这也是瓦努阿图至今仍是世界上语言最多元国家之一的部分原因，在约 320,000 人口中，至今仍有超过 110 种语言被使用。

欧洲人的接触始于 1606 年，由 Pedro Fernandes de Queirós 率领的葡萄牙-西班牙远征队抵达埃斯皮里图桑托岛。 Cook 船长于 1774 年绘制了群岛大部分海图，并以苏格兰群岛之名将其命名为 新赫布里底。这一名称在此后两个世纪中一直沿用。

英法共管地（ 1906 – 1980 ）

瓦努阿图的殖民时期之所以真正与众不同，在历史上也具有重要意义，在于二十世纪大部分时间里所采用的正式治理安排。从 1906 年到 1980 年独立，新赫布里底由英国与法国共同管理，依据的是一个被称为 共管地 的结构。

这并非传统意义上的殖民地。这是一项共享主权的协议，两个宗主国享有同等地位。其实际后果颇为显眼：两支独立的警察部队、两套独立的法院系统、两套独立的教育体系、在不同时期使用的两种独立货币，以及两套独立的监狱系统。新赫布里底的居民在许多情形下，可以选择适用英国法律还是法国法律。两国国民之间的争端，则由第三方机构，联合法院负责处理。

四分之三个世纪里，世界上没有任何其他有人居住的领土完全以这种方式被管治。这一安排效率低下，因官僚机构重叠而时显荒诞，几乎让所有生活在其中的人都饱受困扰，这一点远近闻名。但出乎意料的是，它也培养出一代精通两种欧洲语言、习惯于同时游走于两种不同行政文化之间的瓦努阿图本土领袖，这一组合能力，在随后的独立运动中显出意想不到的价值。

通往独立之路（ 1970 年代）

进入 1970 年代，曾重塑非洲与加勒比的全球去殖民化浪潮抵达了太平洋。新赫布里底民族党于 1971 年成立（后更名为 Vanua’aku Pati ），由圣公会神父 Walter Lini 神父 领导，他后来成为该国第一任总理。独立运动的力量来自一个跨英语、法语、传统酋长与习俗领袖的联盟，而具有讽刺意味的是，正是共管地结构通过迫使内部政治组织跨越语言与行政界线，间接促成了这一联盟。

道路并非全然顺畅。 1980 年年中的 椰子战争，由 Jimmy Stevens 在埃斯皮里图桑托岛领导的短暂分离主义企图，背后有法国定居者及境外自由意志主义运动的支持，一度威胁到新国家的完整。事件在数周内通过巴布亚新几内亚国防军的介入与政治协商相结合得以化解。 1980 年 7 月 30 日，瓦努阿图共和国宣布独立， Walter Lini 神父出任总理， George Sokomanu 出任总统。

新生国家为自己选定了国名： 瓦努阿图，源自南岛语系的词根，意为 「持久的土地」。同年加入联合国，不久后加入英联邦，并很快确立了一项总体延续至今的不结盟外交政策。

现代共和国

今日的瓦努阿图是一个 议会共和国，设有 52 席的一院制立法机关、由直接选举产生的议会、由选举团选出的礼仪性总统，以及由议会多数派推选的总理。司法独立。 1980 年宪法确立英语、法语与 比斯拉马语（当地克里奥尔语，国内使用最广泛的语言）为三种官方语言。

四十多年来，瓦努阿图的权力始终通过民主选举和平交接。联合政府十分常见，这是一个分散的多党制系统的结果，没有任何单一政党经常占据议会多数。外部观察者有时称其政治格局变动较多，这一判断公允；但很少称其不民主，这一判断同样公允。

经济主要建立在农业（可可、椰子、卡瓦、牛肉）、旅游、离岸金融服务之上；过去十年间，投资入籍也成为国家收入中具有实际意义的一项贡献来源。气旋与地震是真实而反复出现的风险，自 2015 年 Pam 气旋以来，国家在韧性建设与灾害响应基础设施方面投入巨大。

投资入籍：放回历史脉络中看

瓦努阿图的投资入籍项目于 2017 年正式推出，建立在更早的荣誉公民与经济公民框架之上。从一开始，它就在《国籍法》之下被设计为捐赠路径，相关收入通过统一财政收入框架投入国家发展优先事项。

项目自启动以来发生了实质性的变化。 2026 年所运行的框架，强化后的瓦努阿图金融情报机构尽职调查、更细致的家属规则、更清晰的监管，与 2010 年代后期招致国际批评、并最终导致 2022 年欧盟免签待遇暂停的早期框架，已有显著不同。今天的项目比五年前更严格、更具选择性，也被更审慎地管理。

对于正在考虑瓦努阿图的客户而言，这段历史在实务上意味着：您所购买的，是与一个稳定的太平洋共和国之间的关系，一个具有清晰民主传统、独立司法、三种官方语言所反映的真正文化多元性，以及一个已成熟为受监管、足以进入严肃顾问层面讨论的国籍框架的国家。

我们评估瓦努阿图的方式，与评估任何其他选项一致：对照客户的实际流动目标、家庭结构、资金来源情况与商业背景。国家的历史并不是唯一重要的事。但对于第二国籍这种性质的决定，一项跨代的工具，而非一次性的交易，知道发行这本护照的是怎样一个国家，在我们看来，是合理的起点。

如需了解我们当前对项目、资格与家庭涵盖范围的看法，请参阅 我们的瓦努阿图主题页 与配套文章 我符合瓦努阿图入籍资格吗？ 。

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本文历史内容的资料来源包括瓦努阿图国家统计局、瓦努阿图共和国 1980 年宪法文本，以及关于太平洋地区的标准学术史。项目细节应在任何具体接洽前，始终对照投资入籍主管部门 Vanuatu Citizenship Office 的最新官方资料予以核实。