Le sort des Bidoun et le rôle de la citoyenneté par investissement

Qui sont les Bidoun ?

Les Bidoun (ou bidoon) — littéralement « sans » en arabe — constituent un groupe d’apatrides résidant dans les États arabes du Golfe. On estime qu’environ quelques centaines de milliers de Bidoun vivent actuellement au Koweït, en Arabie saoudite, au Qatar et aux Émirats arabes unis.

Beaucoup confondent les Bidoun avec les Bédouins, qui désignent les tribus nomades autochtones ayant toujours peuplé la péninsule arabique et la région élargie du Levant et de l’Afrique du Nord.

Les Bidoun sont, en réalité, des résidents de longue date des nations arabes du Golfe dont les ancêtres n’ont pas demandé ni obtenu de documents d’identité officiels ou la citoyenneté au moment où les pays du Golfe passaient de sociétés tribales à des États-nations urbains. Beaucoup des ancêtres bidoun viennent de l’Iran voisin ou du Baloutchistan, dans l’actuel Pakistan.

Plusieurs familles bidoun sont éminentes et prospères, mais continuent néanmoins de rencontrer, au quotidien, des difficultés concrètes liées à l’absence de papiers officiels.

Quelles difficultés les Bidoun rencontrent-ils au quotidien ?

• L’absence de papiers officiels les prive d’accès à l’enseignement formel, aux soins de santé, à l’emploi et aux services bancaires, ainsi que de la possibilité d’obtenir un permis de conduire, d’acheter ou de posséder des biens — voiture ou logement.
• Beaucoup de Bidoun se voient contraints d’exercer une activité au nom d’un « partenaire » ou d’un « sponsor » qui détient légalement l’ensemble de leurs finances et de leurs actifs, ces derniers étant officiellement enregistrés au nom du partenaire ou du sponsor — il n’existe ni sécurité ni propriété réelle sur leurs biens.
• Apatrides, la plupart des Bidoun ne peuvent jamais obtenir de passeport ni voyager aisément.
• Même ceux dont le statut a été naturalisé via l’obtention d’un passeport comorien vivent dans l’inquiétude constante de savoir si leur passeport pourra être renouvelé à son expiration.
• Beaucoup de Bidoun, bien que nés ou ayant toujours vécu dans un pays donné, n’y détiennent aucun droit légal ou politique et peuvent être expulsés du seul lieu qu’ils considèrent comme leur foyer, au gré des politiques gouvernementales en vigueur.
• Les Bidoun dépourvus de papiers d’identité ne peuvent contracter mariage légalement ; tout enfant qu’ils peuvent avoir reste lui aussi apatride et est renvoyé au statut de bidoun.

En quoi la citoyenneté par investissement peut-elle aider ?

• L’obtention d’une citoyenneté permanente et irrévocable offre une source de sécurité durable.
• Les intéressés accèdent aux services courants — scolarisation, services bancaires, etc.
• La citoyenneté peut être transmise aux enfants et aux générations suivantes.

Comment un Bidoun dépourvu de passeport peut-il solliciter la citoyenneté par investissement ?

Quelques autres documents peuvent permettre d’établir l’identité en l’absence de passeport, aux fins d’une demande de citoyenneté par investissement. Citons :

• Un extrait de naissance délivré par le pays de naissance
• Un livret de famille délivré par le gouvernement
• Des documents de voyage délivrés par le pays de résidence

Le candidat doit en outre disposer d’une source de fonds propre, ou être parrainé par une personne qui devra elle-même se soumettre à la diligence raisonnable.

Le candidat doit également être en mesure d’obtenir les extraits de casier judiciaire requis.

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