La Dominique imposera la remise en personne du passeport aux candidats à la citoyenneté par investissement

Le 10 juin 2026, le Premier ministre Roosevelt Skerrit a annoncé que les candidats retenus au programme de citoyenneté par investissement du Commonwealth de la Dominique seront désormais tenus de se rendre en personne sur le territoire dominicain pour retirer leur passeport, puis à nouveau au moment du renouvellement. Le modèle entièrement à distance, qui permettait à un nouveau citoyen de mener l’ensemble du processus sans jamais mettre les pieds dans le pays, prend fin. La mesure s’applique aux approbations accordées à compter de cette annonce.

L’annonce a été publiée par le cabinet du Premier ministre et confirmée par l’unité de citoyenneté par investissement de la Dominique. La justification officielle, selon les termes du Premier ministre, est d’offrir aux nouveaux citoyens « une plus grande compréhension de notre peuple, de notre culture et de nos aspirations de développement », et de renforcer le lien authentique entre les citoyens économiques et le pays dont ils détiennent désormais le passeport.

Il s’agit d’un changement de fond. Il mérite d’être lu attentivement, non pour le titre, mais pour ce qu’il indique sur la trajectoire du programme et de la région.

Ce qui a été annoncé précisément

Les éléments confirmés, repris directement des communications officielles :

• Les candidats retenus au programme devront se rendre en Dominique en personne. Le retrait du passeport passe d’un modèle de remise à distance à une remise en main propre sur le territoire.
• La même exigence de présence physique s’appliquera au renouvellement. Le renouvellement du passeport, jusqu’ici traité à distance, devient un autre point de contact avec le pays.
• Objectif affiché : approfondir le lien entre les nouveaux citoyens et la Dominique, tant sur le plan de la connaissance personnelle du pays que d’un engagement démontrable.
• Alignement régional. La mesure s’inscrit dans la continuité du protocole d’accord signé en septembre 2025 par les cinq États des Caraïbes orientales dotés d’un programme de citoyenneté par investissement, qui engage chacun d’eux à renforcer le lien authentique entre le citoyen et le pays.

Ce qui n’a pas encore été publié, et c’est important, ce sont les modalités opérationnelles. La manière dont la visite s’articulera avec la logistique de remise du passeport, les étapes procédurales et la durée de séjour attendue sont réservées à la présentation du budget national 2026/2027. C’est ce document qui traduira la déclaration politique en un cadre opérationnel.

Dans l’intervalle, le principe est arrêté. Son exécution ne l’est pas.

La question des 30 jours

Un autre chiffre, distinct mais lié, circule dans les comptes rendus de l’annonce : une obligation de présence physique de 30 jours. Il convient de préciser clairement ce qui est confirmé, et ce qui ne l’est pas.

Le chiffre de 30 jours trouve son origine dans le protocole d’accord régional de septembre 2025 conclu entre les cinq États des Caraïbes orientales dotés d’un programme de citoyenneté par investissement. Ce protocole prévoit que les nouveaux citoyens économiques passent au moins 30 jours, au total, physiquement présents dans leur pays de citoyenneté au cours des cinq premières années de détention du passeport. Il s’agit d’un engagement régional en faveur du lien authentique, et non, à la lecture de l’annonce actuelle, d’un séjour unique de 30 jours rattaché directement au nouveau processus de remise du passeport.

La mise en œuvre par la Dominique de ce principe régional est encore en cours de finalisation. La règle des 30 jours pourrait à terme être liée à la validité du passeport ou à ses cycles de renouvellement. Elle pourrait être cumulée sur plusieurs séjours plus courts. Elle pourrait s’articuler avec la visite de remise en personne selon des modalités qui n’ont pas encore été précisées. Rien de tout cela ne sera tranché tant que les détails budgétaires n’auront pas été publiés.

La position honnête, à ce jour, est la suivante : une visite significative dans le pays est désormais exigée des nouveaux citoyens. La durée minimale exacte n’est pas fixée à 30 jours pour la visite de remise elle-même. La règle plus large des 30 jours sur cinq ans s’inscrit dans le paquet de réformes régionales et s’appliquera vraisemblablement sous une forme ou une autre.

Nous tenons cette distinction délibérément. Il y a une différence entre l’orientation d’une politique et son détail d’application, et les confondre ne sert pas l’intérêt du client.

Pourquoi cela compte

Trois raisons, par ordre d’importance croissante.

D’abord, l’ajustement opérationnel. Pour les clients de PassPro dont le dossier dominicain est en cours, ou qui envisagent une candidature, la logistique de remise du passeport ne ressemblera plus à ce qui leur était présenté à l’ouverture du dossier. Un déplacement sera nécessaire. Les agendas devront en tenir compte. Pour la plupart des clients ayant une vie internationale, une visite mesurée aux Caraïbes ne constitue pas un obstacle, mais c’est un paramètre de planification qui mérite d’être signalé en amont plutôt que découvert en fin de parcours.

Ensuite, le signal. Il s’agit de la deuxième annonce majeure de la Dominique en 2026 à pointer dans la même direction : un programme qui resserre sa posture de conformité, formalise son registre de citoyenneté et aligne sa conduite sur celle des autres programmes caribéens. La première fut le travail législatif sur l’Autorité de régulation de la citoyenneté par investissement des Caraïbes orientales, que le Parlement dominicain a désormais intégrée en droit interne. La seconde est celle-ci. La tendance est sans ambiguïté. La Dominique se positionne comme un programme qui prend la vue longue, et c’est, en 2026, le bon côté du courant réglementaire.

Enfin, le contexte régional. Tous les programmes caribéens de citoyenneté par investissement évoluent désormais dans la même direction. Certains opérateurs à faible conviction ont passé des années à vendre la citoyenneté caribéenne comme un document transactionnel, déconnecté du pays qui l’émet. Ce modèle se referme. Les pays eux-mêmes, par le protocole d’accord de septembre 2025, par l’autorité de régulation, par des mesures comme celle-ci, réaffirment que la citoyenneté économique comporte un devoir autant qu’un privilège. Pour les clients qui ont choisi la Dominique précisément parce qu’il s’agit de l’un des programmes les plus établis et les plus respectés de la région, cette évolution est cohérente avec ce à quoi ils ont souscrit. Pour ceux qui ont retenu la Dominique sur le seul critère du prix, le calcul change.

Ce que cela signifie pour les clients de PassPro

Si vous êtes un client de PassPro avec un dossier dominicain en cours :

• La mesure s’applique aux approbations à venir. Les dossiers déjà engagés seront traités selon les règles opérationnelles en vigueur à chaque étape de votre dossier. Nous vous tiendrons informé directement de toute étape procédurale qui concerne votre cas particulier.
• Commencez à prévoir, dans ses grandes lignes, un déplacement en Dominique au moment de la remise du passeport. Nous communiquerons un calendrier précis lorsque le détail budgétaire sera publié.
• Rien dans cette annonce ne modifie le cadre d’éligibilité, les règles d’inclusion familiale, ni les niveaux de contribution. Le programme reste, dans sa structure, ce qu’il était au 9 juin.

Si vous envisagez une candidature à la Dominique :

• L’exigence de présence en personne est désormais une caractéristique du programme, et non une inconnue. Elle doit être intégrée à votre planification dès le départ.
• La posture de conformité du programme dominicain s’est sensiblement renforcée au cours des douze derniers mois. Pour la plupart des clients, c’est une raison d’examiner sérieusement la Dominique, et non de s’en détourner.
• Si vos horizons temporels sont serrés et qu’aucune visite aux Caraïbes ne peut être envisagée dans les douze à dix-huit mois à venir, ce point mérite d’être abordé dès la phase de diagnostic, plutôt que plus tard.

Les modalités à venir

La présentation du budget national 2026/2027 viendra clore les questions opérationnelles ouvertes. Précisément :

• La durée requise de la visite de remise du passeport.
• L’articulation entre cette visite et le cadre régional des 30 jours sur cinq ans.
• Les modalités du renouvellement du passeport en personne.
• L’éventuelle interaction avec le régime de supervision de la nouvelle Autorité de régulation de la citoyenneté par investissement des Caraïbes orientales.

PassPro tiendra ses clients directement informés dès la publication du budget. Nous ne relaierons pas de spéculations dans l’intervalle. L’annonce elle-même est récente, moins de deux semaines au moment de la rédaction, et les clarifications opérationnelles continuent de se préciser. Nous reprendrons la plume lorsque le cadre sera définitif.

La vue longue

Le paysage caribéen de la citoyenneté qui existait en 2020, informel, transactionnel, faiblement gouverné, n’est pas celui de 2026. Les programmes qui survivront à la prochaine décennie seront ceux qui auront refermé l’écart entre la citoyenneté économique et la citoyenneté au sens plein. L’annonce de la Dominique participe de ce mouvement de fond. L’autorité de régulation aussi. Le protocole régional aussi.

Pour un client qui choisit un programme aujourd’hui, la bonne question n’est pas lequel est le moins cher ni lequel est le plus rapide. Elle est lequel restera respecté, reconnu et utile dans dix ans. La Dominique prend des mesures délibérées pour figurer sur cette liste. La visite en personne en est l’une d’elles.

Pour les clients de PassPro, l’orientation opérationnelle est simple : prévoir cette visite, la considérer comme une caractéristique du programme plutôt que comme une contrainte, et laisser le détail budgétaire venir clore les questions ouvertes en temps utile. Nous reviendrons vers vous dès qu’il sera connu.

Si vous souhaitez recevoir une lecture directe de l’incidence de cette évolution sur votre dossier, ou si vous évaluez la Dominique au regard d’un autre programme caribéen à la lumière de ces développements, la voie habituelle consiste à commencer par notre diagnostic. Nous vous dirons, sans détour, où se situe la Dominique dans votre cas et ce que ces nouvelles mesures impliquent concrètement pour votre famille.

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Sources :

• Bureau du Premier ministre de la Dominique — Government to introduce new measures to strengthen CBI programme
• Unité de citoyenneté par investissement de la Dominique — In-country visit requirement notice
• Banque centrale des Caraïbes orientales — Draft legislation for the establishment of a CBI/CIP regulator
• Bureau du Premier ministre de la Dominique — Parliament passes bill establishing the Eastern Caribbean Citizenship by Investment Regulatory Authority

Note : les chiffres cités dans cet article sont actualisés au 17 juin 2026. Pour les chiffres officiels en vigueur, consultez notre page Programmes, les sites officiels des unités gouvernementales, ou joindre un conseiller principal directement.